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俄罗斯“新面貌”推动俄军脱胎换骨
http://news.nen.com.cn    2014-01-03 10:26  东北新闻网  分享 分享到搜狐微博 分享到网易微博
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  重新执掌克里姆林宫之后,俄总统普京提出了面向2020年的军队发展规划。基本目标是以军事发展为主题,进一步深化武装力量“新面貌”改革;全面实现武器装备的现代化;确保核力量优势,优先发展海、空和空天防御力量,将军队由大战动员型转向机动常备型。

  推进部队体制改革,提升作战指挥效率。在国防管理方面,俄罗斯坚持理清行政管理与作战指挥两条线,实现军政、军令职能的基本分开。通过长期改革,俄军基本上建立起了较为顺畅的指挥关系,强化了总参谋部的战略筹划定位,将原有的6大军区按战略方向合并改建为西部、南部、中央和东部4个联合战略司令部,负责战时对辖区除战略核力量之外所有陆、空和海军部队的统一指挥。这种以联合战略司令部剥夺军兵种作战指挥权,形成的“战略方向联合战略司令部-战役司令部-作战旅”的结构,大大简化了军队指挥和计划程序,减少了指挥环节,提升了指挥效率。

  大幅增加军费预算,提升高技术装备水平。不久前,俄国家杜马国防委员会表示,俄罗斯2014和2015年的国防开支分别为2.5万亿卢布和3万卢布,占国内生产总值的比例分别为3.4%和3.7%。可见,俄罗斯国防开支仍将保持快速增长势头。除了不断增加军费,提升武器装备现代化水平,也是俄军转型的重点。一是重建“远洋海军”,俄在海军建设方面投入巨大,主要用于改建、扩建基地和港口,优先发展潜艇,适度发展水面舰艇,大力发展海军航空兵;二是加速空军的现代化步伐,进一步新建、改建军用机场,列装先进战斗机和地空导弹以及新型防空指挥自动化系统;三是推进空天防御体系建设,加强首都和战略设施周边的防空反导系统,增强导弹预警和太空监视能力,建立多层次、一体化拦截系统。普京多次表示,到2015年,俄军新一代武器比重应达到30%,2020年要达到70%至100%。为此,俄军工系统的内部改组已经如火如荼地展开。

  借鉴西方先进经验,坚持本国体制特色。2008年8月的俄格战争让俄罗斯军政高层深刻地认识到,俄军在战争理念、指挥架构、武器装备等方面已不适应现代战争需要。如果不推进“革命性”改革,俄军的资本与地位将丧失殆尽。但是俄军认为,军事改革既要适应世界军事发展的规律,又必须从自身国情军情、地缘战略态势、国防基础设施特点以及建军传统出发,制定切合实际的发展战略和政策措施。在一些国家纷纷效仿美国式转型道路之际,俄罗斯一方面大力发展独具俄军特色的信息化武器装备,另一方面也稳妥地做好基础性工作,使军事改革按照既定的发展思路有条不紊地进行。

  普京曾说过:“如果军队没有前途,国家也就没有未来。”不过,普京当然更清楚,世界之所以不敢轻视俄罗斯,美国之所以不敢对俄轻举妄动,不只是因为他个人的强硬,而是因为俄罗斯对潜在对手构成实际威胁的军事打击能力。2013年,从俄罗斯一系列大型军事活动和军队建设规划中不难看出,俄罗斯向世界传递出一个强烈的信号,俄军正按普京提出的“建立一支更加强大的现代化新型军队”的目标稳步推进。

 


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[责任编辑: 张珺 ]
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